全國人大代表宋虎振：推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，計劃年內(nèi)新增85個省級農(nóng)業(yè)品牌
“今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，我也更關注如何扎實推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、帶貧主體升級和產(chǎn)業(yè)服務升級，為如期完成脫貧攻堅任務、鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐。”今年兩會期間，全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記宋虎振向大河報·大河財立方記者表達了上述觀點。
今年的政府工作報告提到，要“確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標,促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收”，并要“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量”。
扮演全國糧倉重要角色的河南省，下一步該如何做好“促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收”？
01
因地制宜發(fā)展十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
覆蓋貧困人口193萬人
2019年是全面實現(xiàn)小康關鍵之年。“2019年河南省投入貧困縣資金149.8億元，占全省57.5%，帶動覆蓋貧困人口309萬人。”宋虎振通過一組數(shù)據(jù)，展示了去年鞏固脫貧攻堅的成績單。
宋虎振認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，培育產(chǎn)業(yè)是推動脫貧攻堅的根本出路。“如何因地制宜地將貧困地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們要考慮的。”
去年以來，河南省因地制宜引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，貧困地區(qū)建設高標準農(nóng)田3095萬畝，占全省49%。
而圍繞十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也積極引導當?shù)匕傩臻_展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推動貧困地區(qū)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
截至目前，河南省在53個底子薄弱的縣域培育發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)71個，建設優(yōu)勢特色基地2721個，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園29個、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)21個，初步形成了“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展局面，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)覆蓋貧困人口193萬人。
02
培育省級龍頭企業(yè)300家
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火車頭”
火車跑得快，全靠車頭帶。
宋虎振認為，深化龍頭企業(yè)與經(jīng)濟落后地區(qū)的合作，對產(chǎn)業(yè)扶貧有重要意義。目前，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過推廣訂單幫扶、股份合作、生產(chǎn)托管等模式，完善新型經(jīng)營主體與貧困群眾利益聯(lián)結機制。截至2019年底，在53個縣培育省級以上龍頭企業(yè)300家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群93個，帶貧農(nóng)民合作社1.02萬家，家庭農(nóng)場3.3萬家，帶動貧困戶92.6萬戶，新型經(jīng)營主體成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火車頭”、扶貧帶貧主力軍。
此外，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強化農(nóng)業(yè)信息服務，依托全省40285家益農(nóng)信息社，推進公益、便民、電商、培訓體驗等“四類”服務進村入戶，全年開展便民服務910.3萬人次，銷售農(nóng)產(chǎn)品30.3億元。
“同時，我們在全國率先開展品牌扶貧行動。”宋虎振介紹，截至2019年底，貧困地區(qū)認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品2093個，培育省級農(nóng)業(yè)品牌164個，品牌扶貧覆蓋帶動貧困人口116萬人，品牌溢價實現(xiàn)人均增收1800元。
03
圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提建議
計劃年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)品牌85個
“今年以來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)按照省委省政府脫貧攻堅決策部署，在加強疫情防控的同時，千方百計抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作，充分發(fā)揮了‘三農(nóng)’壓艙石作用。”宋虎振告訴記者。
據(jù)悉，河南正在編制新時期國家糧食核心區(qū)建設規(guī)劃綱要，著力打造全國重要的口糧生產(chǎn)供給中心、糧食儲運交易中心、糧食產(chǎn)業(yè)制造中心、農(nóng)機裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)期貨價格中心，建設重要農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
宋虎振建議國家層面加強對河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設指導，并在新一輪糧食核心區(qū)規(guī)劃中，加大對河南支持力度。另外，他建議國家進一步加強對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興間的統(tǒng)籌銜接指導，出臺相關指導意見，使之有遵循、可復制，通過完善工作機制、聯(lián)動機制，推廣好的經(jīng)驗做法，為各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提供新思路。
宋虎振透露，今年河南仍將通過產(chǎn)業(yè)為抓手，進一步鞏固脫貧攻堅成果。
一是建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。繼續(xù)推進貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設，示范帶動貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀劃好周期短、效益好的特色種養(yǎng)業(yè)項目。年內(nèi)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展到650萬畝，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到1150萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到90萬畝，中藥材面積穩(wěn)定在350萬畝，優(yōu)質(zhì)飼草作物發(fā)展到65萬畝，優(yōu)質(zhì)果蔬、茶葉、食用菌穩(wěn)步發(fā)展。
二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，引導農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向貧困地區(qū)集中。建設好貧困地區(qū)現(xiàn)有3個國家級、29個省級產(chǎn)業(yè)園和21個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，組織開展伏牛山香菇、豫西南肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，通過聯(lián)村帶戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和幫扶成效。
三是開展農(nóng)產(chǎn)品品牌扶貧。優(yōu)先安排貧困地區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，加強農(nóng)業(yè)品牌建設，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌扶貧整縣推進，減免相關費用，強化“三品一標”認證和服務。貧困地區(qū)年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)品牌85個，新增綠色食品標志許可260個，申請創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地8個、省“三品一標”示范基地10個。
“此外，我們還將加強產(chǎn)銷對接、提升龍頭企業(yè)帶頭能力、推動農(nóng)民合作社質(zhì)量提升等方面做好工作。“宋虎振說。
