余杭區(qū)創(chuàng)新農(nóng)田建管模式打造“稻香小鎮(zhèn)”樣板
余杭區(qū)是數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)，也是農(nóng)業(yè)大區(qū)，如何在推進城市化的同時守牢耕地紅線和糧食生產(chǎn)底線、在城市居民享受快速發(fā)展紅利的同時保障農(nóng)民致富增收，亟待探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，該區(qū)因地制宜、創(chuàng)新舉措，通過對余杭街道苕溪以北3萬余畝永久性農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田示范建設，推廣良種良法和數(shù)智化農(nóng)田管理，實施農(nóng)文旅融合發(fā)展等綜合路徑，打造永安“稻香小鎮(zhèn)”模式，實現(xiàn)了農(nóng)田建設發(fā)展、耕地質(zhì)量保護和富民強村，為永久性農(nóng)田保護區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開辟了一條新路徑。
一、堅持“良田姓糧”，打造高標農(nóng)示范區(qū)
（一）建設提檔升級，鞏固產(chǎn)糧能力。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，因地制宜編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，制定農(nóng)田建設規(guī)章制度和技術標準，從農(nóng)田灌溉設施、田間道路、田間輸配電設施和耕地質(zhì)量提升等方面改造高標準農(nóng)田基礎設施。兩年來，永安“稻香小鎮(zhèn)”區(qū)域共實施農(nóng)田改造4000畝，改造排灌溝渠約20000米，整修機耕道路8000米。2021年，成功申報創(chuàng)建“永安村高標準農(nóng)田示范區(qū)建設”市級項目，獲市級財政補助資金800萬元，同時對示范區(qū)內(nèi)實施農(nóng)田數(shù)字化建設和環(huán)境提升工程投入資金600萬元，提升高標農(nóng)示范區(qū)基礎設施水平。
（二）推廣良種良法，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。積極與浙江大學農(nóng)學院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請浙江大學教授團隊作為農(nóng)學顧問，設立浙江大學農(nóng)學院教學實習基地，引進高科技改良品種推廣種植，提升畝均收益。永安村核心區(qū)試驗的800畝改良品種水稻，畝均收益較上年增加1倍以上。新冠疫情期間，會同區(qū)農(nóng)技推廣中心工作人員積極對接種糧大戶，做好春播、育苗、施肥等農(nóng)技指導工作，落實全年耕種計劃，規(guī)模化應季分片區(qū)種植水稻、蔬菜、玉米、小麥、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品，最大化利用土地，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。
（三）推進規(guī)模流轉，提升綜合效益。創(chuàng)新土地利用方式，建立科學合理的土地規(guī)模流轉機制，在充分保障農(nóng)戶利益的基礎上，綜合土地質(zhì)量、區(qū)域位置等因素對土地評等定級，根據(jù)等級確定土地流轉價格標準，通過流轉將農(nóng)田資源推向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型種糧主體集中種植，有效提高了耕地利用率，遏制糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧化。區(qū)域內(nèi)共有5865戶農(nóng)戶簽訂協(xié)議，已規(guī)模流轉耕地3萬畝，培育新型種糧主體67戶，產(chǎn)量較規(guī)模流轉之前提升12%。開發(fā)“稻香小鎮(zhèn)”網(wǎng)絡宣傳與電子商務平臺、人物自動成像等系統(tǒng)應用，提升高標準農(nóng)田綜合效益。
二、鞏固“強糧于技”，打造數(shù)字農(nóng)田先行區(qū)
（一）數(shù)字化種糧，鏈接“田間”與“指尖”。引進主糧耕、種、收環(huán)節(jié)中的新機械與新技術，推廣農(nóng)業(yè)領域“機器換人”，制定全程機械化、標準化、專業(yè)化的“套餐式”糧食種植、生產(chǎn)作業(yè)流程，提升農(nóng)業(yè)自動化水平。依托“農(nóng)安碼”應用打造糧食質(zhì)量監(jiān)管的“指尖農(nóng)業(yè)”體系，掃碼即可準確掌握農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、流通、倉儲到銷售等全過程的信息，確保糧食生產(chǎn)的質(zhì)量安全可追溯，有效提升了農(nóng)業(yè)領域智慧監(jiān)管水平。
（二）一體化產(chǎn)銷，鏈接“產(chǎn)地”與“餐桌”。依托阿里云、谷綠農(nóng)品數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺及各類互聯(lián)網(wǎng)電商資源，推動集約化訂單種植，鏈接新零售渠道，整合“稻香小鎮(zhèn)”公共品牌全產(chǎn)業(yè)鏈建設。舉辦線下峰會，開拓大宗B2B直采渠道。搶抓直播經(jīng)濟風口，建立網(wǎng)絡直播公共服務中心，拓展B2C渠道。目前首批打造的1500畝核心區(qū)塊數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目已編制采購需求，預進行公開采購流程，永安大米也已正式入駐盒馬鮮生、京東、天貓等大型電商平臺進行銷售。
（三）產(chǎn)學研聯(lián)動，鏈接“技術與場景”。依托“阿里以西10分鐘”的區(qū)位優(yōu)勢，盤活街道轄區(qū)范圍內(nèi)存量的建設用地和流轉閑置民房，將其打造為農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)及專家學者開展新型傳感器、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等新技術產(chǎn)品應用的“試驗田”，讓新技術在場景中驗證、迭代、示范，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈中高端攀升，促進農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化。目前已有谷麥科技等6家科技公司入駐稻香小鎮(zhèn)。
三、聚焦“富裕農(nóng)民”，打造融合發(fā)展引領區(qū)
（一）以農(nóng)靚村，煥新鄉(xiāng)村“老底子”。對永久性農(nóng)田保護區(qū)周邊村莊打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)定位，應季種植糧食蔬菜和水果等作物，打造風景田園，構建全域美麗大田園格局。圍繞打造城區(qū)“半小時田園風光圈”為目標，加快全域環(huán)境整治，增設基礎設施配套，打造綠色生態(tài)帶、網(wǎng)紅農(nóng)耕文化村。永安村新增停車場3處，公廁7座，文化禮堂1座，文化長廊80米，苕溪以北8個村先后完成美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建驗收。
（二）以農(nóng)樂村，激活小鎮(zhèn)“新里子”。圍繞提升鄉(xiāng)村樂趣，煥發(fā)鄉(xiāng)村活力，創(chuàng)新認養(yǎng)農(nóng)業(yè)新模式，使小鎮(zhèn)成為城里人心心念念的“一畝三分地”。預留土地作為“農(nóng)業(yè)認養(yǎng)”項目基地，開發(fā)“數(shù)字稻田認養(yǎng)”APP，根據(jù)時長、主體，定制不同類型的5款套餐及2種認養(yǎng)模式，游客線上下單完成農(nóng)田短期租賃，即可親自體驗作物播種、育苗、生長、收獲全過程。同時，通過田間高清攝像頭，“租戶”也可24小時遠程查看農(nóng)作物的種植長勢，體驗種植樂趣，以累計310畝農(nóng)田被企業(yè)和個人認養(yǎng)。
（三）以農(nóng)富村，鼓起農(nóng)民“錢袋子”。打造“開鐮節(jié)”、“豐收月”等特色活動品牌，建設共享小院、親子樂園、稻魚共養(yǎng)基地、釀酒體驗工坊等鄉(xiāng)村娛樂陣地，豐富環(huán)保創(chuàng)意秀、稻香科技藝術節(jié)、稻田婚禮、田園間的民謠、草垛樂園、稻垛集市等游玩形式，提高小鎮(zhèn)客流量，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。小鎮(zhèn)共接待游客約2萬人次，產(chǎn)生經(jīng)濟收入超過500萬元。在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等生態(tài)經(jīng)濟，通過開展特色采摘、農(nóng)產(chǎn)品DIY等體驗活動、拓寬蔬果、魚蝦、家禽家畜、菜籽油產(chǎn)品等綠色農(nóng)產(chǎn)品以及青團、粽子、年糕、米白酒等土特產(chǎn)的銷售渠道，促進農(nóng)民在“家門口”增收致富。
