品牌觀察｜從0到1，有為政府與有效市場如何良性互動？
編者按：廣東近日召開全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會，展示了全省推進實施“百千萬工程”的探索及成效。培育縣域特色優勢產業，培育特色區域公用品牌，是縣域經濟高質量發展的“秘訣”之一。南方網《品牌觀察》欄目推出“品牌引領 縣域經濟新動能”系列報道，探秘各地打造具鮮明地域特征的區域公用品牌，撬動縣域經濟實現騰飛。今日推出系列報道第二篇《從0到1，有為政府與有效市場如何良性互動？》。
增城荔枝，曾是山間野果，如今卻成為“粵字號”農業品牌的璀璨明星；珠海白蕉海鱸，從養殖池中的驚喜一躍，成為區域經濟的強勁引擎；徐聞“菠蘿的海”，更是從一片荒蕪之地，蝶變為世界級的田園產業高地。這一個個蝶變的背后，無形的手和有形的手協同發力。
在嶺南的沃土上，區域品牌從0到1的突破，離不開有為政府與有效市場的良性互動。
政府如何有為？
2024年廣東省政府工作報告中強調，要“打造更多叫得響的‘粵字號’強村富民農業品牌”。從頂層設計上，廣東正積極培育更多區域品牌。
區域品牌從0到1，政府這只“有形的手”發揮了關鍵的引導作用。廣東省發展和改革委員會有關負責人介紹，近年來廣東陸續出臺了《關于實施質量強省戰略的決定》《關于加快推進質量強省建設的實施方案》《廣東省政府質量獎管理辦法》《關于實施商標品牌戰略的指導意見》等一系列品牌發展政策，全力營造有利于企業品牌推廣運用的政策環境和市場氛圍。
除了政策引導，做好“土特產”文章，有為政府還需要加快形成“一品一標”的產業標準和溯源體系，營造良性競爭、公平有序的市場環境。
隨著“茂名荔枝”品牌的日益壯大，《茂名荔枝標準果園管理技術規范》《茂名（白糖罌、桂味、妃子笑）荔枝電商銷售標準》等12項地方標準、行業標準陸續出臺。“茂名荔枝從枝頭到消費者的產業鏈標準已初步完善，為全國地級市最多。”茂名市農業農村局有關負責人介紹。
2018年，深圳市提出對標“全國領先、國際一流”建立供深食品標準體系，推出了高于國家標準的城市品牌——“圳品”。截至2023年末，累計有480家企業的1603個產品獲評“圳品”，部分商超端銷售額已近40億元。
高水平的有為政府，不僅為品牌建設創造更便利、優越的環境，又能及時防止市場的無序、失靈，保障品牌健康穩定發展。
廣東省企業品牌建設促進會常務會長兼秘書長王滿平表示，區域品牌已成為廣東經濟的名片，不僅推動了廣東經濟的高質量發展，也為大灣區乃至全國的標準化工作提供了有益的品牌探索和實踐。
市場何以有效？
有為政府這只“有形的手”確保了區域品牌健康有序發展，如何最大限度地激發區域品牌發展的活力？經濟發展另外一只“無形的手”同樣重要：尊重市場規律，推動生產端“產業升級”與消費端“消費升級”的協調發展。
在產業升級上，要延長產業鏈，拓展市場空間，才能實現產業發展和居民增收的統一。全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會指出，堅持融合發展增效益，樹立“全產業鏈”理念，推動一二三產業融合發展。
“農業的振興靠產業，產業的振興靠一二三產的聯動，而三產聯動的最終成果是品牌。”國家工信部品牌培育專家、華南理工大學工商管理學院教授陳明認為，一旦農業進入了二產和三產，增品種、提品質、創品牌的工作就成了重點。
在粵西，“菠蘿的海”出圈的背后正是尊重市場規律，推動一二三產聯動融合推進區域品牌的生動縮影。徐聞縣有關負責人介紹，徐聞菠蘿不僅做長“一產”，創建以菠蘿為支柱產業的國家級現代農業產業園。同時做強“二產”，成立徐聞菠蘿營銷體系建設策源地。此外，做優“三產”，開發“菠蘿的海”文旅，持續講好徐聞菠蘿故事。
在消費端“消費升級”上，區域品牌建設需要加強品牌推廣和宣傳，讓“酒香”飄得更遠，釋放消費潛力和推動消費升級。
7月下旬，一場廣東地標特產夏日大集在茂名啟幕，茂名儲良龍眼、增城絲苗米、清遠雞、新會陳皮等省內優質地理標志產品悉數亮相。
“產品質量得到了認證，可以提高消費者對產品的信心，從而幫助企業提高產品銷量、賣出好價，提振農民種植生產的信心，形成良性循環。”廣東深融生態產業有限公司總經理許粵勝說，能帶著特色產品參加此次地理標志優質產品的展銷，對企業大有裨益。
讓“1+1>2”
在有為政府與有效市場的良性互動下，區域品牌逐步壯大，成為推動區域經濟發展的新動力。“1+1>2”的背后，產業園是重要的推動力。雙手合璧，市場機制與政府干預在產業園里有機結合與協同發力。
產業園是由政府為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境，一頭連著政府，一頭連著企業。
一方面，產業園帶來的產業集聚效益，吸引了更多的投資和企業入駐，從而創造更多的就業機會。
2018年，茂名成功申報荔枝國家現代農業產業園。“2023年，產業園荔枝總產值116.55億元，提供就業崗位超10萬個。”茂名市農業農村局有關負責人介紹，區域品牌的發展讓園內農村居民人均可支配收入高出平均水平30%以上。
清遠英德則高標準打造廣東省鳳凰單叢茶跨縣集群產業園等3個省級現代農業產業園和5個萬畝茶葉專業鎮，直接帶動從業人員15萬人。
另一方面，產業園區有助于推動傳統農業向現代化、規模化方向發展，提高農產品的附加值和市場競爭力，為縣域經濟的市場拓展提供了廣闊的空間。
白蕉海鱸是廣東的特色水產品種，是中國第二大海水養殖魚類。珠海市斗門區白蕉鎮通過集中養殖海鱸，推動全產業鏈產值突破160億元，帶動漁民收益超兩億元。
全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會明確，要抓住產業這個根本，更好實現強縣富民興村，堅持集聚發展增勢能，聚力做大做強產業園區主引擎，推動產業成鏈成群發展。
事實上，隨著品牌建設深入推進，廣東鄉村產業開始呈現集聚發展態勢。目前，全省累計創建11個國家優勢特色產業集群、22個國家現代農業產業園、84個國家級農業產業強鎮，為縣域高質量發展注入了強大動能。
從0到1，從來都不是一蹴而就。在“百千萬工程”的引領下，區域品牌的“酒香”將更有力的推動縣域經濟發展。
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