地理標志產(chǎn)品“保衛(wèi)戰(zhàn)”
編者按：一方水土，一方地產(chǎn)。地理標志產(chǎn)品濃縮著一個地區(qū)的資源優(yōu)勢，是土特產(chǎn)中的精品，價格也往往高出其他同類產(chǎn)品不少，因此難免會被一些不法分子覬覦。那么，侵犯地理標志產(chǎn)品權(quán)益要承擔什么后果？應(yīng)該采取哪些手段保護地理標志產(chǎn)品聲譽？記者采訪了天津、河南兩地的地理標志產(chǎn)品保護實例，以期幫消費者明辨真?zhèn)巍楦鞯靥峁┙梃b。
“沙窩蘿卜”保衛(wèi)戰(zhàn)
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李婧 繆翼
4168元買了一根蘿卜！11月18日，從天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)的暖棚里拔起的第一根沙窩蘿卜在第十七屆沙窩蘿卜文化旅游節(jié)上經(jīng)拍賣落槌成交。這一活動的開展意味著今年的暖棚沙窩蘿卜開賣啦！
沙窩蘿卜是地理標志產(chǎn)品，素有“賽鴨梨”的美譽，是天津特產(chǎn)，其核心產(chǎn)地在辛口鎮(zhèn)。“沙窩蘿卜生吃最好，口感類似水果。”當著記者的面，辛口鎮(zhèn)蘿卜種植大戶郭芝振一邊介紹一邊在自家暖棚里拔了一根蘿卜，用小刀輕輕一劃，蘿卜表皮瞬間裂開，汁水涌出。“這個品種叫‘天星二號’，咬一口脆生，口味清甜、微辣，水分還足。”
記者了解到，一斤沙窩蘿卜的售價大約在5元到7元之間，而其他普通青蘿卜則一般每斤2元到3元。看似差不多的青蘿卜，價格卻相差1倍，這讓扛著“金字招牌”進入市場的沙窩蘿卜難逃“李鬼”困擾。隨著沙窩蘿卜進入銷售季，辛口鎮(zhèn)又像往年一樣碰上了品牌維權(quán)問題。“有農(nóng)戶向我們反映，市場上出現(xiàn)了外地蘿卜冒充沙窩蘿卜的現(xiàn)象，我們剛剛發(fā)出征集售假線索的公告。”辛口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長高巖表示。
其實，為了避免消費者遭遇“蘿卜坑”，辛口鎮(zhèn)采取了一系列維護沙窩蘿卜區(qū)域公用品牌的措施：出臺管理辦法，制定品質(zhì)標準；授權(quán)當?shù)剞r(nóng)戶和合作社生產(chǎn)沙窩蘿卜，要求其在產(chǎn)品包裝上印刷沙窩商標、地理標志專用標志、防偽碼等方便消費者辨識；與專業(yè)律師團隊合作，在全國發(fā)起打假維權(quán)的訴訟……
假沙窩蘿卜“掛羊頭賣狗肉”
“沙窩蘿卜是大家增收致富的‘金字招牌’……但是，近期我們發(fā)現(xiàn)有個別人利欲熏心，公然從其他省份采購青蘿卜到我們鎮(zhèn)裝箱售賣。鄉(xiāng)親們，他們這種行為，謀取不當利益是小，損害沙窩蘿卜品牌形象是大……希望鄉(xiāng)親們抓緊行動起來，拿起你們的手機，用照片和視頻把這些不法行為記錄下來、舉報上來……我們也會根據(jù)您提供的有用線索，予以一定獎勵。”這段話就出自辛口鎮(zhèn)發(fā)布的征集售假線索公告。“這也是無奈之舉，市場上假冒的沙窩蘿卜屢禁不止。”高巖介紹，已有群眾提供線索，目前還在核實中。
郭芝振開辦的合作社種植著150畝沙窩蘿卜，他最近在某平臺的直播間當主播賣蘿卜。“最近賣得比較火的是‘天星二號’，一箱9斤總價為69.8元。我每天直播三四個小時，能賣出300單左右，平均一分鐘就有一單。”老郭談起自己的生意喜笑顏開。然而，一聊到假冒沙窩蘿卜的“李鬼”現(xiàn)象，老郭的眉毛擰成疙瘩，“我碰上過好幾次。有一次，客戶在直播間留言說買的蘿卜不好吃，我本來想給他退款，但他說自己買的蘿卜是8斤裝的，包裝上也沒商標。我一聽才知道他買到了假冒沙窩蘿卜，我家的產(chǎn)品都是9斤裝，包裝箱上也印著商標和我本人的照片。客戶說他是通過某平臺的搜索功能找到的直播間，那個直播間掛著我的照片做頭像，主播稱銷售的是正宗沙窩蘿卜，還是我種的，您說多膈應(yīng)人。”
11月中旬，記者在某電商平臺以“沙窩蘿卜”為關(guān)鍵詞進行搜索，發(fā)現(xiàn)眾多果蔬網(wǎng)店在賣沙窩蘿卜，單價從兩三元到七八元不等。記者隨機選取了一家名為某柱果蔬的店鋪，選擇商品“正宗天津沙窩蘿卜”下單，商家宣稱產(chǎn)品是正宗的沙窩蘿卜，發(fā)貨地也為天津市。5斤蘿卜總價13.51元，單價不到3元。待商家發(fā)貨后，客服向記者承認該蘿卜并非產(chǎn)自辛口鎮(zhèn)，而是產(chǎn)自天津的另一個區(qū)縣。蘿卜到貨后，記者發(fā)現(xiàn)是用簡易紙箱包裝的，紙箱上無任何商標，蘿卜口感缺少沙窩蘿卜獨特的脆甜。記者在辛口鎮(zhèn)采訪時了解到，正宗沙窩蘿卜的包裝箱上都有沙窩商標和地理標志專用標志，而且會用辛口鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放的防偽碼貼紙封口。
郭芝振給記者算起了成本賬：辛口鎮(zhèn)的大棚流轉(zhuǎn)費比附近其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，近兩年優(yōu)質(zhì)水果蘿卜的種子價格也比較昂貴；當?shù)卣畬ι掣C蘿卜品質(zhì)提出要求，一根符合要求的蘿卜需經(jīng)過精挑細選，產(chǎn)品淘汰率不低。“一畝大棚每年的流轉(zhuǎn)費為三四千元，本地的人力成本也很高。為了保證蘿卜品質(zhì)，我們使用的都是優(yōu)質(zhì)水果蘿卜種子，一斤種子價格從1200元到2800元不等。假沙窩蘿卜的零售價往往低于我們的生產(chǎn)成本，對我們的產(chǎn)品銷售影響很大。”郭芝振表示。
給正宗沙窩蘿卜設(shè)置“五標一碼”
“沙窩蘿卜指的是產(chǎn)地為辛口鎮(zhèn)、達到一定品質(zhì)的蘿卜。辛口鎮(zhèn)2024年的蘿卜種植面積為7000畝，產(chǎn)量約6000萬斤。其他地區(qū)的種植戶哪怕是用和辛口鎮(zhèn)種植戶同樣的蘿卜種子、相同的種植方法進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品也不是沙窩蘿卜。”高巖表示。
沙窩蘿卜為何獨特？“辛口鎮(zhèn)的土質(zhì)為蒙金土，土壤上層的質(zhì)地以砂質(zhì)為主，透水通氣良好，下層質(zhì)地偏黏，可起到保水托肥作用，很適合蘿卜生長。其他地區(qū)雖然可以復刻種子和種植方式，但本地獨特的土質(zhì)和氣候條件不能模仿。”辛口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室主任蔡國家介紹。
2007年，辛口鎮(zhèn)相關(guān)單位為新鮮蘿卜產(chǎn)品申請了地理標志證明商標“沙窩”。2021年，沙窩蘿卜獲得“中華人民共和國地理標志”認證。
為了保證沙窩蘿卜的品質(zhì)和獨特性，堵住“山寨版”沙窩蘿卜的侵權(quán)，辛口鎮(zhèn)出臺了《“沙窩蘿卜”區(qū)域公用品牌使用管理辦法（試行）》，明確沙窩蘿卜注冊商標實行申請授權(quán)制度。獲得授權(quán)的生產(chǎn)實體要保證使用沙窩蘿卜商標的產(chǎn)品在辛口鎮(zhèn)地域生產(chǎn)；產(chǎn)品的品質(zhì)特征為肉質(zhì)根呈圓柱狀，長20~30厘米，直徑6~9厘米，單重0.5~1公斤，表皮綠色光滑，皮薄，肉色翠綠，味甜辣可口，多汁無渣。據(jù)悉，目前辛口鎮(zhèn)已授權(quán)50余家農(nóng)戶和合作社生產(chǎn)正宗的沙窩蘿卜，并定期對其產(chǎn)品進行檢測。
那消費者如何辨識正宗沙窩蘿卜？“我們要求授權(quán)戶生產(chǎn)的正宗沙窩蘿卜包裝上必須有‘五標一碼’，即地理標志專用標志、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標識、‘津農(nóng)精品’標識、沙窩蘿卜商標、‘沙窩’字形標和防偽碼。未經(jīng)授權(quán)的本地農(nóng)戶自產(chǎn)自銷當?shù)厣a(chǎn)的新鮮蘿卜產(chǎn)品，沒有以上‘五標一碼’不算侵權(quán)。但銷售者要是明知不是辛口鎮(zhèn)本地蘿卜還當沙窩蘿卜賣，這就屬于侵權(quán)行為。消費者從各平臺上購買時，認準產(chǎn)品‘五標一碼’更有保障。”高巖介紹。
律師團隊掀起全國沙窩蘿卜維權(quán)戰(zhàn)
為了有效打擊網(wǎng)上愈演愈烈的假冒行為，辛口鎮(zhèn)相關(guān)單位與兩個律師團隊簽訂維權(quán)合約，授權(quán)律師團隊在全國范圍內(nèi)代理涉沙窩蘿卜的商標權(quán)維權(quán)案件。
“目前，我們團隊在訴的涉沙窩蘿卜商標權(quán)維權(quán)案件為50余件。從訴訟情況來看，線上侵權(quán)的方式較為集中。主要形式為網(wǎng)店或直播間銷售普通蘿卜時，在商品名稱及宣傳中使用‘沙窩’字樣，這種‘搭便車’的行為是商標法第57條所明確的侵害注冊商標專用權(quán)的行為。”律師團隊相關(guān)負責人介紹。
記者從律師團隊提供的一份已生效的判決中看到，山東某合作社在網(wǎng)上銷售產(chǎn)地為山東省某縣的蘿卜時，在網(wǎng)頁上顯著位置標注“沙窩”字樣，被辛口鎮(zhèn)相關(guān)單位起訴。在法庭上，該合作社辯稱，山東省某些農(nóng)村地區(qū)將沙地叫作沙窩，雖然原告注冊了沙窩商標，但不能妨礙其他人合理使用“沙窩”字樣。法院經(jīng)審理認為，被訴合作社的行為構(gòu)成對沙窩商標持有人權(quán)益的侵害，判決被訴合作社賠償2萬元。
根據(jù)律師團隊的總結(jié)和梳理，目前沙窩蘿卜維權(quán)訴訟面臨的困難主要有三方面——取證難、調(diào)解難、判賠數(shù)額低。首先，蘿卜具有上市期短且銷售渠道眾多、范圍廣泛的特點，律師發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索難，固定侵權(quán)證據(jù)更難；其次，大部分侵權(quán)人錯誤地認為沙窩蘿卜是一類蘿卜或者“沙窩”是一個常見詞，商品名稱中或產(chǎn)品描述中使用“沙窩”字樣不構(gòu)成侵權(quán)，致使調(diào)解工作難以開展；最后，蘿卜價格不高，維權(quán)案件的賠償金額偏低，所獲賠償難以覆蓋維權(quán)成本。
與此同時，高巖告訴記者，打擊假冒沙窩蘿卜的執(zhí)法也存在一定難度。有的商販用普通紙箱包裝自己的產(chǎn)品，只在吆喝時向消費者承諾售賣的是正宗沙窩蘿卜，執(zhí)法人員在檢查時他們則矢口否認曾打過沙窩蘿卜的旗號；有的雖然用印著“沙窩蘿卜”字樣的紙箱和膠帶來包裝蘿卜，但他們在運輸時將蘿卜和包裝紙箱分開放置，一旦遇到執(zhí)法人員檢查，他們就說紙箱不是用來裝車上外地蘿卜的，而是為了到本地進貨才準備的。“執(zhí)法人員要想對他們進行處罰，就得拍攝到他們從吆喝、進行包裝、到把蘿卜遞給消費者的全過程，這得派臥底才能實現(xiàn)吧？我們發(fā)布公告也是為了和群眾一起收集證據(jù)。”高巖說。
雖然面臨挑戰(zhàn)，但辛口鎮(zhèn)政府將加大維權(quán)力度，持續(xù)打好沙窩蘿卜品牌“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
檢察建議促地理標志專用標志規(guī)范使用
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李婧
河南省溫縣被譽為“懷藥之鄉(xiāng)”，當?shù)氐蔫F棍山藥是地理標志產(chǎn)品，并于2018年獲得全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證明，當?shù)叵嚓P(guān)單位成功注冊溫縣鐵棍山藥證明商標。今年7月，溫縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)，溫縣鐵棍山藥地理標志保護存在不規(guī)范情形，影響了溫縣鐵棍山藥的品牌信譽和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，溫縣人民檢察院向該縣相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對市場上這些侵犯地理標志產(chǎn)品權(quán)益的行為進行依法處理和引導。近日，溫縣相關(guān)行政機關(guān)對檢察建議予以回復。
今年5月，溫縣人民檢察院檢察官在當?shù)財?shù)個山藥交易市場進行走訪，發(fā)現(xiàn)市場上有亂用地理標志專用標志、假冒地理標志產(chǎn)品等情形。縣域內(nèi)多家商戶存在無授權(quán)違規(guī)使用或者有授權(quán)錯誤使用過期地理標志專用標志的行為。商戶告訴檢察官，目前市面上流通的大部分鐵棍山藥包裝盒為商戶從包裝零售店購置，商戶對于包裝盒上的各類標志認知度較低，不了解使用規(guī)則與標準。同時，各個電商平臺上的店鋪也存在冒用、錯用溫縣鐵棍山藥地理標志的情況。針對上述問題，溫縣人民檢察院于2024年6月7日以行政公益訴訟立案。
檢察機關(guān)通過調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)、發(fā)放調(diào)查問卷、查詢線上平臺銷售情況等方式，進一步了解地理標志的授權(quán)使用情況與現(xiàn)狀。為了更深入探討問題，檢察院組織召開了座談會，邀請相關(guān)工作人員就本案的專業(yè)性問題進行交流討論。
7月16日，溫縣人民檢察院向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察建議，建議相關(guān)行政機關(guān)引導地理標志規(guī)范使用，促進生產(chǎn)經(jīng)營者樹立知識產(chǎn)權(quán)意識；對于隨意更改專用標志、圖案、色值等違法行為依法依規(guī)處理；豐富宣傳方式，做好地理標志知識宣傳推介；探索建立溫縣鐵棍山藥質(zhì)量追溯、檢測系統(tǒng)，從源頭上注重地理標志產(chǎn)品質(zhì)量；加大地理標志保護監(jiān)管力度，定期開展保護溫縣鐵棍山藥品牌的專項聯(lián)合行動，對侵權(quán)行為積極核查并依法處理；建立有獎舉報機制，暢通投訴舉報渠道；發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動制定有效管理辦法和統(tǒng)一質(zhì)量標準體系。
接到檢察建議后，相關(guān)行政機關(guān)在全縣開展了溫縣鐵棍山藥證明商標及地理標志專用標志規(guī)范使用專項檢查，發(fā)現(xiàn)個別商戶存在使用過期地理標志專用標志以及產(chǎn)品宣傳的廣告語不規(guī)范等行為，現(xiàn)場責令商戶改正。該行政機關(guān)還聯(lián)合檢察院召開了地理標志專用標志及商標印制企業(yè)座談會，并對前期發(fā)現(xiàn)問題的用標企業(yè)、包裝箱印刷企業(yè)和包裝箱銷售企業(yè)進行跟進監(jiān)督，督促整改。
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上亂用地理標志專用標志進行引流的情況，溫縣相關(guān)行政機關(guān)組織執(zhí)法人員對網(wǎng)絡(luò)平臺進行了排查，責令違規(guī)使用地理標志專用標志的經(jīng)銷商撤銷圖片背景中的標志，同時召集15家用標企業(yè)召開地理標志專用標志使用培訓會。
近日，溫縣相關(guān)行政機關(guān)已將整改情況回復縣人民檢察院。“我們最近剛回訪了以前有違規(guī)用標問題的企業(yè)，目前整改效果已經(jīng)凸顯，涉案企業(yè)已在產(chǎn)品包裝上規(guī)范使用地理標志專用標志。”檢察官表示。
鏈接：涉地理標志產(chǎn)品主要侵權(quán)行為
地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的產(chǎn)品質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素的產(chǎn)品。包括本地區(qū)種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，或者原材料全部來自本地區(qū)或者部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)加工的產(chǎn)品。生產(chǎn)者對地理標志專用標志有使用權(quán)，即在產(chǎn)品包裝及宣傳等商業(yè)活動上使用地理標志專用標志，標明其產(chǎn)品為地理標志產(chǎn)品。
在實踐中，涉地理標志產(chǎn)品的侵權(quán)行為集中在以下幾種類型：在產(chǎn)地范圍外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護的地理標志產(chǎn)品名稱的行為，比如將其他地區(qū)生產(chǎn)的蘿卜當沙窩蘿卜出售；在產(chǎn)地范圍外的相同或者類似產(chǎn)品上使用與受保護的地理標志產(chǎn)品名稱相似的名稱的，比如將普通蘿卜產(chǎn)品命名為“莎窩蘿卜”，讓消費者誤會是知名產(chǎn)品沙窩蘿卜；將受保護的地理標志產(chǎn)品名稱用于產(chǎn)地范圍外的相同或者類似產(chǎn)品上，即使已標明真實產(chǎn)地，或者使用翻譯名稱，或者伴有如“種”“型”“式”“類”“風格”等之類表述的，比如用“沙窩型蘿卜”“鐵棍類山藥”來宣傳非核心產(chǎn)地的類似產(chǎn)品；在產(chǎn)地范圍內(nèi)不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求的產(chǎn)品上使用受保護的地理標志產(chǎn)品名稱的；產(chǎn)品上冒用地理標志專用標志的；偽造地理標志專用標志的；將受保護的地理標志產(chǎn)品名稱作為企業(yè)名稱中的字號使用，比如將自己的種植合作社注冊為“沙窩蘿卜合作社”。
解讀人：北京市柳沈律師事務(wù)所律師 鄭鵬 實習律師 王禹程
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