海南：農(nóng)村資源開發(fā)活了，農(nóng)民增收渠道多了
近日，海南省白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)牙旺村一塊160畝的村集體果園通過白沙農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)上競拍，找到了新“東家”，土地年租金從原先的6400元提高到32.6萬元，農(nóng)村資源得到有效盤活，村集體經(jīng)濟得到顯著提升。
“拍賣公正公平、信息透明，拍賣手續(xù)也十分便利。”新一任土地承包商李由滿意地說，這次的成交價比較高，但對企業(yè)來說是值得的，“我們經(jīng)過前期考察，認為這塊土地的氣候和交通條件都不錯，比較適合發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，就能發(fā)揮出更大價值。”
這場拍賣花了8小時20分鐘，經(jīng)歷了94輪出價，實現(xiàn)溢價103%。牙旺村黨支部書記、村委會主任李志生對這場拍賣更是滿意，“‘陽光’競拍，村民認可，群眾滿意，土地被承包20年內(nèi)將為村集體帶來756.483萬元的增收，戶戶受益，大家能不滿意嘛！”
面對傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟模式下閑置資源利用效率低下等問題，2020年，三亞市率先在全省搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，實現(xiàn)了海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)“破冰”，并成功探索出一條激活各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源要素、優(yōu)化農(nóng)村服務(wù)鏈條的新路徑。
經(jīng)過5年發(fā)展，海南（三亞）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先后完成全省首宗涉農(nóng)項目招投標工作，促進城鄉(xiāng)要素資源雙向流動。助推全省首宗集體經(jīng)營性資產(chǎn)項目規(guī)范流轉(zhuǎn)，為全省農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)“陽光交易”奠定堅實基礎(chǔ)。推動全市首單地理標志被侵權(quán)損失保險在該中心成功落地。承接全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，賦予農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)金融屬性。實現(xiàn)三亞市首宗閑置農(nóng)房項目進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范流轉(zhuǎn)，充分盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。創(chuàng)新全省首批海域使用權(quán)項目進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范流轉(zhuǎn)，為規(guī)范海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
該中心負責(zé)人麥志丹介紹，中心主要負責(zé)以三亞市為中心，輻射“三亞”經(jīng)濟圈的服務(wù)運營體系，為“三亞”經(jīng)濟圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)鑒證、政策咨詢、組織流轉(zhuǎn)等服務(wù)保障。通過創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)效率，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，同時深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、推進農(nóng)村要素市場建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭成為助力鄉(xiāng)村振興的總抓手。
截至目前，三亞市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)了累計交易額突破3億元。農(nóng)村資源的開發(fā)變“活”了，金融支農(nóng)的路子變“寬”了，農(nóng)民增收的渠道變“多”了，農(nóng)業(yè)信息化水平變“高”了。
2024年，三亞市又率先在全省建成了首家“農(nóng)服超市”，進一步深化完善服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)。麥志丹介紹，以往種植作物，從種子選購、農(nóng)資籌備到專家咨詢、銷售渠道拓展，每一個環(huán)節(jié)都需種植戶親力親為，耗時又費力。現(xiàn)在，通過“農(nóng)服超市”小程序一鍵下單，服務(wù)即刻送達，實現(xiàn)了省時又省心。“農(nóng)服超市”通過全面整合農(nóng)業(yè)資源，為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了從種植、養(yǎng)殖到銷售、物流的全鏈條“一站式”服務(wù)，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量。
在省會海口市，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)同樣穩(wěn)步推進，搭建起了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。針對基層對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易認知度較低的情況，由市級海口農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進駐各區(qū)、鎮(zhèn)、村開展政策宣講、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息摸底及業(yè)務(wù)拓展。該中心同時積極與省內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心合作，推介海南農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，目前已與南京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及江蘇農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心達成初步合作意向，并將資源資產(chǎn)同步掛牌。
另外，海口市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心還積極對接光伏企業(yè)，盤活海口市瓊山區(qū)閑置的57所校園校舍，充分利用樓頂開發(fā)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)，同時對閑置校園校舍的其他空間再利用、再招商，帶動當(dāng)?shù)劓?zhèn)村實現(xiàn)增收。
在墾地融合方面，海南農(nóng)墾產(chǎn)權(quán)交易中心依托海南農(nóng)墾豐富的資源稟賦、覆蓋全省18個市縣的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)墾對周邊地區(qū)的資源整合和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，協(xié)助開展全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“一張網(wǎng)”。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村相關(guān)負責(zé)人介紹，黨的二十屆三中全會對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系統(tǒng)性部署，明確提出健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制、深化土地制度改革等重點任務(wù)。海南全省各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心將繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村要素市場建設(shè)步伐，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，積極引入社會資本與先進技術(shù)，不斷提升農(nóng)村資源開發(fā)利用水平，為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展貢獻更大的力量。
據(jù)了解，自海南省啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)以來，已累計完成流轉(zhuǎn)交易及鑒證項目1032宗，流轉(zhuǎn)面積10.05萬畝，成交總額7.88億元。其中土地流轉(zhuǎn)443宗，流轉(zhuǎn)面積9.97萬畝，成交總額4.69億元；經(jīng)營性房產(chǎn)成交430宗，流轉(zhuǎn)面積42.17萬平方米，成交總額1.85億元；其他類項目成交總額1.34億元。（陳文杰 張馨丹）
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