筑牢質量“安全線” 守護群眾“舌尖安全” ——內蒙古全面推進農產品質量安全建設探尋
民以食為天，食以安為先，農產品質量安全事關千家萬戶。近年來，內蒙古各級農牧部門積極履行監管責任，不斷強化監管措施，全面提升監管水平，農畜產品質量安全保持了“總體平穩、逐步向好”的發展態勢，尤其是推行網格化監管模式，筑牢農產品質量安全“防護墻”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
目前，內蒙古通過農畜產品質量安全大數據智慧監管與服務平臺，已將全區2萬多家生產主體納入平臺管理，推動801個蘇木鄉鎮網格化管理達標，1.3萬余名監管員、協管員開展巡查檢查3.6萬次，排查風險隱患472個。到今年年底，內蒙古將實現蘇木鄉鎮網格化管理對標達標率100%，牢牢守住農畜產品“最初一公里”質量安全底線，推動優勢特色農畜產品品牌發展，助力農牧業高質量發展。
擰緊農畜產品質量監管“安全閥”
在鄂爾多斯市達拉特旗農牧業綜合檢驗檢測中心檢測室，各種檢測設備擺放整齊，工作人員正在對樣本產品進行檢測。“我們時刻加強農畜產品質量安全監管，除了在轄區內建立了農畜產品質量安全主體監管名錄，還加強移動巡檢工作，督導生產主體標準化生產農畜產品，加大上市農畜產品質量安全檢測力度，確保農畜產品質量安全。”該中心負責人徐海峰介紹。
從2017年開始，鄂爾多斯投入500多萬元為全市51個鄉鎮配備了監管檢測設備，建成標準化速測室51個，安排近千萬元打造了51個農畜產品監管樣板區，并每年為1400多名村級協管員發放補貼近300萬元，為質量監管取得實效打下了堅實的基礎。
除了對生產主體進行農畜產品樣本采集外，監管員和協管員還有一項重要的工作，就是使用自治區大數據平臺開展巡查檢查。通過摸清生產主體名錄，將新建和遺漏的生產主體錄入大數據平臺進行備案管理，注銷不再從事生產活動的生產主體。同時，保證服務走在監管前，采取“一對一”“面對面”“手把手”等形式向生產主體普及農獸藥殘留知識，并為有需求的生產者提供產品上市前的檢測服務，指導其規范開具承諾達標合格證。2021年以來，達拉特旗累計推動33家農畜產品生產企業、合作社、家庭農牧場落實承諾達標合格證制度。
近年來，內蒙古大力推廣“1+N+M”模式，建立健全區、市、縣、鄉四級檢驗檢測體系，充分發揮縣級檢測機構區位優勢和鄉鎮速測室“前哨站”作用，全區農牧系統檢驗檢測機構已達104個，市、縣兩級69個檢測機構已通過“雙認證”，建設鄉鎮速測室365個，每年開展速測篩查50余萬批次，及時有效防范化解風險隱患，為開展農畜產品監管奠定了良好的基礎。內蒙古農牧廳農畜產品質量安全監管處處長徐建華坦言，從近年的檢測結果看，全區農畜產品例行監測總體合格率均穩定在98%以上，因農獸藥殘留超標導致的農畜產品質量安全事件明顯減少。
推動網格化管理織密質量“安全網”
錫林郭勒盟作為國家重要農畜產品生產基地，加強農畜產品質量安全監管，保障“舌尖上的安全”至關重要。目前，全盟共設立監管員168名、協管員898名，每年舉辦盟級監管員、協管員培訓班1期，安排業務人員對自治區大數據平臺操作、手持巡查設備和合格證打印機使用等內容進行專門講解，促進各級巡查人員業務能力進一步提升。截至目前共備案主體2012家，其中畜牧業1361家、種植業648家、水產業3家。按照每年度巡查工作要求對全部主體全覆蓋巡查2次，目前已對1720家主體開展2071次巡查，巡查覆蓋率已達到85%。
包頭市創新實施農畜產品質量安全“五三五”工作法，即五嚴抓、三緊盯和五到位。由市農畜產品質量安全中心選派10名具有研究生學歷的青年技術骨干，以“一人聯一域”的形式，包聯10個旗縣區的農畜產品質量安全工作，充分落實“區域定格、網格定人、人員定責”制度，全力推動市、縣、鄉、村四級聯動的農畜產品質量安全監管體系建設，做到全市10個旗縣區、47個涉農涉牧蘇木鄉鎮（街道辦事處、管委會）、512個網格監管工作全覆蓋。
近年來，內蒙古聚焦農畜產品質量安全重點工作，打造了呼和浩特市農畜產品承諾達標合格證先行區、鄂爾多斯市農畜產品質量安全網格化管理樣板區、巴彥淖爾市農畜產品質量安全縣示范區、通遼市農畜產品質量安全檢驗檢測標桿區4個典型示范區，形成可參考可借鑒的監管工作樣本模式，以點帶面為落實落細監管重點工作提供有力支撐。
數據是最好的證明。近年來，內蒙古充分發揮農畜產品質量安全大數據智慧監管與服務平臺作用，依托大數據平臺開展承諾達標合格證“亮證”行動，建設承諾達標合格證服務站點191個，開具電子承諾達標合格證15.8萬份，打印100.5萬張，推進實現監管智能化、抽樣隨機化，加快建設現代化農畜產品治理體系。
同時，內蒙古構建監管部門牽頭引領、各部門通力配合的工作格局，持續強化檢打聯動，常態化開展專項及聯合執法檢查。今年全區累計移送不合格樣品79批次，立案查辦農畜產品質量安全案件25件，切實推動“產出來”和“管出來”無縫對接，并與市場監管部門聯動，推進市場準入環節查驗留存承諾達標合格證，建立不合格產品處置共享機制。通過與公安部門聯動與信息互通，近兩年移送公安部門查辦農畜產品質量安全案件14起，逐步形成嚴厲打擊農畜產品質量安全違法犯罪活動的高壓態勢。
增加綠色優質農畜產品供給打造“品牌力”
烏蘭察布市地處內蒙古中部，海拔較高，夏季短，氣候冷涼，雨熱同季，日照時間長，晝夜溫差大，有利于馬鈴薯營養物質的積累。同時，當地空氣干燥，風速大，傳毒媒介少，馬鈴薯病害發生率低，商品性好。尤其是察哈爾右翼后旗的“后旗紅”馬鈴薯，更是賣出了蘋果的好價格。
內蒙古的農畜產品營養為什么好？聞著為什么香？味道為什么美？內蒙古積極推進農產品品質提升行動，組織對乳、肉、糧等7大類農畜產品累計開展品質評價2241批次，重點檢測營養物質、風味物質等500多個指標，產生檢測數據14.7萬余個，公布了生鮮乳、羊肉、牛肉、馬鈴薯4類優勢特色農畜產品品質數據，堅持用數據說話、用事實說話、用科學說話，讓社會各界知道內蒙古的產品好在哪里。
內蒙古還強化“三品一標”建設，持續增加綠色優質農畜產品供給，研究制定內蒙古自治區《關于打造綠色有機品牌的工作方案》，全面落實綠色有機產品認證、基地建設和品牌打造工作要求。同時，重點強化名特優新農產品培育認證，產品認證總數達818個，全國排名第一，認證地理標志農產品135個。
徐建華表示，如今，內蒙古農牧業標準化工作全面展開，圍繞糧食安全、耕地保護、種業發展、產地環境、農業投入品等領域，全區制修訂農牧業綠色生產地方標準27個，完成興安盟水稻、烏蘭察布馬鈴薯等6個農牧業標準綜合體編制，認證全國綠色食品原料標準化生產基地45個、面積1711.4萬畝，有效帶動農牧民按照標準化要求開展綠色生產。
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